山东沂水“农安护民”实践：全链条筑牢农产品质量安全防线

自“农安护民”农产品质量提升三年行动启动以来，沂水县紧扣“保安全、提品质、促发展”主线，以九大行动为抓手，构建起覆盖生产、监管、执法的全链条质量安全保障体系。通过一系列扎实有效的举措，全县农产品县级定量检测合格率达到99.8%，为乡村振兴筑牢食品安全基石。 

  织密三级监管网络 夯实安全治理根基   织密三级监管网络，夯实安全治理根基。构建立体化监管体系，实现全域覆盖。创新构建“县乡村”三级联动监管体系，形成“县级统筹、乡镇主责、村级末梢”的治理格局。县级设立专职监管科，负责政策制定、指挥调度与技术指导；18个乡镇监管站各配备3名专业监管员，驻点开展日常巡查与隐患排查；1065名村级监管员扎根田间地头，实时监控生产环节，形成“横向到边、纵向到底”的监管网络。此外，52名执法队员全程参与动态护航，实现从种植养殖到市场流通的全流程监管闭环。数字化赋能精准监管，破解治理难题。针对农资经营主体分散、监管难度大的问题，沂水县全面厘清490家农药经营店、350家种子经营店等农资经营主体以及60家相关生产企业详细信息，完善投入品经营主体“数字地图”，嵌入GPS定位与业态分类标签，实现“一图可视、一键追溯”的精准化监管。这种数字化治理模式，不仅破解了基层监管“点多面广”的难题，更推动农资管理从“经验驱动”向“数据驱动”转型。 

  构建全链检测体系 筑牢风险防控屏障   构建全链检测体系，筑牢风险防控屏障。三级检测体系协同发力，织密风险“过滤网”。构建“县级抽检+乡镇快检+主体自检”三级检测体系，形成多层次风险防控屏障。2025年完成县级定量检测538批次，农残速测6588批次，尿样筛查4397个。49家生产主体配备自检设备，实现“批生产批检测”。如黄山铺镇汇博现代农业园区推行“批批速测+合格证溯源”双轨质控模式，形成“检测—赋证—流通—消费”全链条透明化示范样板。合格证制度倒逼责任落实，打造可复制范式。“持证上市”机制已成为沂水县压实生产主体责任的关键抓手。截至目前，全县已有352家生产主体纳入合格证制度管理，累计张贴承诺达标合格证17.4万余张，覆盖蔬菜、水果、畜禽等主要品类。如龙家圈街道小匡庄草莓纳入合格证管理后，销售价格提升15%，形成“市场倒逼质量、质量提升效益”的良性循环，推动全县农产品从“产得出”向“产得优”转变。 

  深化绿剑护农行动 彰显执法震慑力   深化绿剑护农行动，彰显执法震慑力。四位一体执法体系，提升治理效能。创新构建“培训提能+精准执法+联合惩戒+跨区协作”四位一体执法体系，以“硬手段”守护“舌尖安全”。在培训提能方面，开展执法技能专题培训15期，组织600人次参与执法规范、案例解析等实战化训练，实现执法人员“学法、懂法、会执法”能力全覆盖。跨部门联动与区域协作，打破监管壁垒。联合市场监管、公安等部门开展畜禽屠宰“利剑行动”14次，构建起多部门联合执法的高压态势。在跨区协作方面，应市局统一调度，选派执法骨干赴沂南、费县、兰陵等6地开展交叉执法，严格遵循“线索互移、证据互认、案件联办”工作机制，有效打击涉农违法违规行为。 

  强化科技赋能 打造产业升级样板   强化科技赋能，打造产业升级样板。专家服务与技术创新，双轮驱动产业提质。组建“农安护民”专家服务团，通过技术指导、政策宣传等多元化服务，为农户和企业提供全链条智力支持。科技创新成果丰硕，7个项目荣获全省科技兴农优秀项目奖，7项技术被列为年度临沂市农业主推技术。相关经验被省农业农村厅“三农工作动态”专题刊发推广。科技成果转化落地，激活市场溢价动能。沙沟天沐韭菜创新推出“日晒高温覆膜+生物防治+通风降湿”安全优质生产模式，入选首批全国农产品安全优质生产模式，为农业生产提供可借鉴的创新范例。该模式产出的韭菜经权威检测，78项化学指标农残均为零，凭借卓越品质通过胖东来多轮严苛筛选，双方初步达成合作意向，预计12元/斤的收购价较普通韭菜溢价3-5倍，充分彰显了科技赋能下农产品从“技术突破”到“市场溢价”的竞争力跃升。    

从希望的田野到百姓的餐桌，沂水县以“全链条监管”破解农产品质量安全痛点，用“科技赋能”激活产业升级动能，构建起“监管有网络、检测有体系、执法有力度、科技有支撑”的现代化治理范式。未来，沂水将持续深化“农安护民”专项行动，通过健全标准体系、优化监管机制，不断筑牢农产品安全防线，全力打造优质农产品区域公用品牌，让绿色、安全、高品质的农产品成为乡村振兴的强劲引擎和闪亮名片。

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