以练为战、赛出特色！山东修炼环境应急“硬功夫”

“你好，是潍坊市生态环境局吗？这里是山东省生态环境厅应急与舆情处，我们刚接到通报，一辆载30吨苯酚运输车辆在寿光牛头镇村东侧路发生事故，事故导致运输车辆翻倒在路面，罐体破裂，苯酚部分泄漏至路面。”接到电话后，潍坊市生态环境局立即通过环境应急APP上报山东省生态环境厅，同时，潍坊市生态环境局党组书记、局长邹晓东第一时间带领应急、监测人员赶赴现场，并通知距离事故现场较近的潍坊市生态环境局寿光分局迅速开展先期处置和监测。这一幕发生在7月20日上午山东省重点河流突发水污染事件实战演练中。

为切实推动重点河流突发水污染事件环境应急“一河一策一图”成果落地见效，进一步提升各级生态环境部门突发水污染事件应对能力，山东省生态环境厅举办2025年度山东省重点河流突发水污染事件环境应急实战应用活动，突出全过程全场景突发水污染事件实战化应用，主要包括“一河一策一图”成果应用、突发水污染事件实战演练、突发水污染事件报告编写三部分内容。

山东省生态环境保护督察专员范立俍指出，全省生态环境系统要坚持底线思维、系统观念和问题导向，充分发挥实战应用活动练兵作用，全面锻炼环境应急人员业务水平和能力素质，进一步将重点河流突发水污染事件环境应急“一河一策一图”工作成果融入日常，切实提高流域突发水污染事件防控能力，守牢美丽山东建设环境安全底线。 全面检验“一河一策一图”成果 “一河一策一图”成果应用是本次活动的首场重头戏，包括“成果特色讲演”“情景模拟处置”两个部分。16市生态环境局代表队齐聚一堂展开一场精彩的业务大比武，各市组建5人代表队现场参赛，代表队由各市生态环境局环境应急科（处）室负责同志带队，各市生态环境局、县（市、区）分局及省驻各市生态环境监测中心环境应急人员组成。 “成果特色讲演”环节，各市代表队选派一名成员围绕本地区一条重点河流，讲解河流水系概况、环境风险源与敏感点分布、空间设施应用、典型情景处置等核心内容。 “大沽河是胶东半岛最大的河流，被誉为青岛的‘母亲河’，青岛市按照技术指南，精细掌握大沽河及其8条支流水文水系信息，踏勘识别出136个环境应急空间与设施，并逐个点位过筛‘体检’；枣庄市深入践行‘以空间换时间’的应急实践经验，利用韩庄运河桥梁、闸坝等环境应急空间与设施削减污染物，减轻河道污染负荷……” 讲演现场气氛热烈，各市代表队成员用生动的语言和丰富的图表视频等，详细阐述了各自“一河一策一图”的特色和亮点。他们不仅深入分析了河流的环境风险源与敏感点分布，还就如何高效利用空间设施开展应急处置进行了详细介绍。 情景模拟处置环节，山东省生态环境厅从各市已编制完成“一河一策一图”的河流中各抽取1条，针对性预设突发水污染事件情景，提供带有事故点位置的河流水系图及矢量数据。各代表队参照《重特大及敏感突发环境事件应急响应工作手册（修订版）》等有关文件，以科学精准拦污控污为重点，开展模拟处置。 现场各代表队成员分工协作，紧锣密鼓地进行方案设计和图件绘制。根据预设情景，各市代表队需在2小时内迅速研判分析，科学制定包含污染处置方案、应急监测方案在内的“两方案”和一份直观清晰的应急指挥“一张图”。山东省生态环境厅现场收集电子版成果，组织专家对模拟处置成果科学性、合理性、实用性等进行评审。

山东省生态环境厅总工程师徐本亮说：“成果应用活动通过‘讲演+实操’相结合的形式，全面检验了全省‘一河一策一图’成果的科学性和可操作性，锻炼了环境应急队伍的业务水平和能力素质，也帮助各代表队找准短板、明确目标，达到了‘练以致学、学以为战、学战相长’的预期效果。” 山东省纪委监委驻省生态环境厅纪检监察组副组长邢惠芳强调，活动期间，各市生态环境局要做好统筹组织，严格落实中央八项规定精神，厉行节约、反对浪费，保持优良作风。驻省生态环境厅纪检监察组和厅机关纪委将全程参与，对活动公平性、公正性进行监督。 筑牢环境安全防线 突发水污染事件实战演练环节是本次活动的重中之重，这个环节模拟了真实的水污染应急场景。 山东省生态环境厅应急与舆情处处长张亚宁介绍，实战演练按照模拟情景中的河流上下游关系将16个地市划分为不同小组，利用一周的时间分组开展，同时组建多个专家组同步考察不同地市突发水污染事件应急响应能力、现场模拟处置效果、应急处置思路及应急监测能力。 “消防部门正有序处置企业内火情，现场有浓烟逸散，请立即开展环境空气应急监测”“大量含四氯化碳消防废水流入事故点旁猪龙河中，污染团前锋即将到达诸顺闸前，请立即前往开展应急处置及监测实操”“撒入河道的稻壳视为此次事故的‘污染物’，请立即对闸坝拦截到的‘污染物’开展处置”……在淄博市突发水污染事件实战演练现场，随着一条条情景提示的发放，当地生态环境、消防、应急等部门在应急指挥部的指挥下迅速行动。 演练当日上午，骄阳似火，热浪滚滚。参与应急处置的工作人员身着防护服，手持各种专业设备，有条不紊开展监测处置，他们分工明确，有的负责现场采样，有的负责数据分析，还有的负责协调指挥。汗水浸湿了他们的衣衫，但他们的眼神坚定而专注，每一个动作都透露出专业与严谨。 淄博市生态环境局应急与舆情科科长魏炜说：“模拟事故发生后，我们迅速研判形势，按照‘以空间换时间’的处置思路，立即采取处置措施，有效地控制了污染扩散。这次演练让我们找准了自身的短板和不足，明确了今后的努力方向。我们将以此为契机，进一步加强学习和训练，不断提高自身的专业素养和应急能力。”

演练现场，专家组对模拟处置效果开展评估，包括但不限于组织协调、物资调度、应急处置技术选用、现场秩序等方面。记者注意到，参与评估的专家手中有一份考核细则，其中包括4类8项34个具体动作，包括人员防护、现场秩序、采样规范性等内容。 正在现场评估打分的生态环境部环境规划院正高级工程师张战胜对记者说：“现场除了考察规定动作是否按时完成以及完成情况如何，还会根据当地的表现情况进行加分，比如协调多部门到场、通知河流上下游地市联防联控等，此外专家组还会视演练进度针对演练关键环节进行提问，以检验参演人员对突发水污染事件应急处置流程的熟悉程度和现场应变能力。”

截至7月22日，山东省生态环境厅全面完成了对16市的实战演练检验，后续将根据专家评分情况逐市反馈问题清单。实战演练环节不仅考验了各代表队的应急反应速度和处置能力，还进一步验证了“一河一策一图”成果在实际应用中的有效性和可行性。这一环节的设置，旨在提升全省环境应急队伍的整体素质和实战能力，确保在真实的水污染事件中能够迅速、准确地做出应对，保障人民群众的生命财产安全和环境安全。 山东省生态环境厅还要求各市根据实战演练情况，认真总结经验教训，详实编写实战演练总结报告。报告内容应涵盖事件背景、应急处置过程、监测数据及分析、存在问题与改进措施等方面，全面反映本市在演练中的表现，推动各市自我反思，进一步提升环境应急实战化能力水平。 提升报告撰写水平 突发水污染事件报告编写是本次活动的最后一个环节。根据活动安排，山东省生态环境厅将统一组织各市开展突发水污染事件报告编写，各市需根据模拟演练中的实际情况，结合“一河一策一图”成果，详细编写突发水污染事件报告。 按照要求，山东省各市生态环境局在5人代表队中选出市局、县（市、区）分局环境应急人员各1名，自带电脑及相关资料，分别以市局、县（市、区）分局管理角度编制突发水污染事件初报、续报、终报各一份，省生态环境厅将组织专家对报告进行评审。 张亚宁说：“通过编写报告，各市代表队成员深入分析，积极沟通，进而提升自身应急响应和报告撰写水平，促进经验共享与协作，不仅能进一步巩固实战演练成果，还为今后的环境应急工作提供了宝贵的参考和借鉴。”

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