广东惠州：创新监管落到“食”处

近日，记者从广东省惠州市市场监管局获悉，该局通过“行政执法+纪检监察”联动机制，深入开展校园食品安全专项整治行动，取得显著成效。截至目前，已立案查处校园食品安全违法案件183起，推动361家学校食堂完成改造升级，1251家学校食堂全部纳入“互联网+明厨亮灶”智慧监管系统，实现全流程透明化管理。

多方协同

强化食品安全责任链

2024年8月，惠州市市场监管局接到一条反映惠东县平海中学食堂卫生状况堪忧的线索，迅速行动，立即开展现场核查。经查，该校存在场所建设及设施设备不符合通用要求、落实有害生物防治措施不到位、食品加工控制不符合要求和专间管理不规范等问题。市场监管部门立即成立专案组驻点办公，督促当事人立行立改，协调市、县、镇三级力量对食堂进行升级改造。经过多方共同努力，投入资金60万元，平海中学完成8类20多个项目整改，学校食堂面貌焕然一新。

据悉，目前，惠州共有1251家持证学校食堂在专项整治中发现存在经营权转包分包、主体责任落实不到位等共性问题。为此，惠州市市场监管局联合教育、公安等多部门开展专项治理。

以惠州市华罗庚中学为例，该校原来的食堂分区布局和设施设备不能完全满足当下的食品安全要求，存在一定风险隐患。针对专项整治排查的问题，在惠州市纪委和市场监管部门支持下，该校申请300万元对学校第二食堂进行了全面升级改造。升级改造后的食堂优化了后厨分区布局，食品制作流程更顺畅；厨房设备气改电后使用起来更安全高效，学校建立健全了食品安全溯源体系，保证食品来源可查、问题可究。

专项整治以来，惠州市市场监管部门累计检查学校食堂4089家次，发现各类食品安全问题4837个，督促724家学校完成问题整改，立案查处校园食品安全违法案件183起。

积极整改

筑牢食品安全“防火墙”

惠州市市场监管局相关负责人表示，在食品安全监管工作中，市场监管部门一方面强化监督执法，扛稳市场监管职责，坚决查处一批侵害群众利益的典型案件；另一方面，通过靠前服务帮扶，深化标本兼治，努力形成一批有效管用的制度做法，筑牢校园食品安全“防火墙”。

针对问题发现较多、安全隐患较大的学校食堂，市场监管部门督促相关学校积极争取财政资金，采取“点对点”“一帮一”方式指导学校对“三防”、消毒等设施设备进行维护更新，对配餐间、食品仓库等空间进行修缮。惠州市通过各级政府和社会各界的共同努力，投入了7741万元改造、扩建学校食堂361家，食堂的硬件基础得到显著巩固。

针对偏远乡镇、农村学校等财政较为紧张的地区，惠州市积极引入社会慈善力量支持校园食品安全建设，探索“财政支持+公益帮扶”的学校食堂升级改造新模式。目前，惠州市已争取九阳公益基金等社会力量开展“公益厨房”行动，为惠东县3所和龙门县1所农村学校捐赠了食堂设备，总投入45万元。

此外，惠州市市场监管局还联合教育主管部门制定《学校食堂建设和营养健康管理规范》，为全市各级各类学校的食堂新建、改建与扩建，以及校园食品安全与营养健康管理提供地方标准参考。同时，制定《复用餐饮具清洗消毒工作指引》，进一步规范复用餐饮具清洗消毒行为，着力解决餐饮具抽检不合格率较高等问题。此外，通过组织全市校园食品安全知识竞赛、校园食品安全专题培训等活动，加大人员培训力度，不断提升学校食堂食品安全管理能力。

智慧监管

实现明厨亮灶全覆盖

据介绍，早在2020年惠州市就实现了学校食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖。“以前是各县区自己建平台，现在我们从市级层面进行整合升级，打造‘互联网+明厨亮灶’智慧食安监管平台，一个平台，全市共享。”惠州市市场监管局食品经营安全监督管理科相关负责人介绍说，有了这个平台，执法人员可以随时随地进行线上巡查监管，及时发现纠正食品安全问题。

如今，惠州市市场监管局通过平台开展常态化线上巡查，充分运用大数据统计分析结果，实现日常监管由“人盯”向“数管”转变，提高监管执法精准度和效率。

值得一提的是，该平台不仅方便部门监管，还为家长提供了云监督的渠道。惠州市华罗庚中学一位家长表示：“进入‘学优平台’公众号，点击底下的美好‘食’刻，就可以看到学校食堂每天的菜谱和价格，还可以查看原材料溯源信息。”

惠州市市场监管局有关负责人表示，在总结前期专项整治行动阶段性经验成果的基础上，该局将进一步深化巩固专项整治成效、规范大宗食材采购管理、加强校园食品安全智慧监管等，压实校园食品安全主体责任，巩固健全常态化监管长效机制。（王航帆 香金群 黄劼）

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